С 2025 года в Беларуси вступил в силу новый закон, который ужесточает правила использования беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) и авиамоделей. Теперь за нарушения — от незарегистрированного дрона до полета без разрешения — можно получить серьезный штраф, а в некоторых случаях даже уголовное наказание.

Закон от 20.10.2025 N 101-З «Об изменении законов по вопросам уголовной и административной ответственности» (далее — Закон N 101-З) предусматривает введение с 02.11.2025 для организаций и физлиц административной и уголовной ответственности за незаконные ввоз, хранение, продажу, эксплуатацию и изготовление гражданских беспилотных летательных аппаратов (далее — БЛА) и авиамоделей, а также административной ответственности за доставку, вручение международных почтовых отправлений или товаров физлицам без проведения контроля.

Рассмотрим подробнее, на что необходимо обратить внимание:

• юристам организаций, осуществляющих деятельность с использованием БЛА или планирующих их приобретение;
• юристам по внешнеэкономической деятельности организаций, доставляющих международные почтовые отправления или товары физлицам;
• гражданам — владельцам БЛА.

В частности, за что грозит наказание, кто будет привлекать к ответственности и какими будут размеры штрафов.

Госучет и эксплуатация БЛА и авиамодели: изменения в КоАП, ПИКоАП и УК

В сентябре 2023 г. Указ N 297 усилил контроль в сфере госучета и эксплуатации БЛА и авиамоделей как физическими, так и юридическими лицами. Изменения затронули правила ввоза, хранения, эксплуатации, изготовления, приобретения БЛА и авиамоделей, а также осуществление иных действий, направленных на возникновение, установление, прекращение прав и обязанностей в отношении данных объектов. Новые требования Указа N 297 и рост количества нарушений обусловили необходимость введения административной и уголовной ответственности в данной сфере (абз. 2 п. 6 Указа N 297).

За что привлекут к административной ответственности и каким будет размер штрафа

Согласно Закону N 101-З КоАП пополнится новыми нормами, устанавливающими ответственность за незаконные действия в отношении гражданских БЛА и авиамоделей (ст. 18.38), а также изменятся уже существующие нормы, устанавливающие ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства (ст. 18.35 КоАП).

Термины «оборот», «гражданский БЛА» и «авиамодель» для КоАП будут использоваться в их значениях, определенных в Указе N 297.

Когда административное правонарушение становится уголовным преступлением

Повторное нарушение правил ввоза, хранения, оборота, эксплуатации или изготовления БЛА и авиамоделей в течение года после наложения административного взыскания за предшествующее нарушение будет квалифицироваться уже как уголовное преступление (ст. 300-1 УК в ред. Закона N 101-З). За него грозит лишение свободы на срок до двух лет со штрафом или без. А также возможны:

• общественные работы;

• штраф;
• исправительные работы до года;
• арест;
• ограничения свободы до двух лет со штрафом или без.

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет.

Предмет преступления — БЛА и авиамодель. Согласно примечанию к ст. 300-1 УК в ред. Закона N 101-З определения, применяемые в ней (оборот, БЛА, авиамодель), как и в КоАП, имеют значения, определенные законодательством о госучете и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов. Сейчас они даны в подстрочных примечаниях к подп. 1.1 п. 1 Указа N 297.

Иные изменения КоАП в сфере безопасности полетов

Статья 18.4 КоАП дополнена ч. 4, устанавливающей ответственность за управление гражданским воздушным судном:

• не зарегистрированным в Госреестре гражданских воздушных судов либо без наличия бортовой документации, которая должна находиться на борту воздушного суда при выполнении полетов;

• лицом, не имеющим права управления им (п. 2 ст. 4 Закона N 101-З).

Такие действия повлекут наложение штрафа на физлицо (т.е. должностное лицо организации) в размере до 30 БВ, а на юрлицо — до 70 БВ.