На очередном совещании с руководством Совмина Президент обозначил несколько важнейших для экономики вопросов. 

Удобрения: деньги – в почву, а не на склад

Первый вопрос касался изменения схемы финансирования поставки минеральных удобрений в сельхозорганизации. И снова Глава государства требует подойти к делу жестко и системно. 
Поддержка сельчан, конечно, будет продолжена, но, как отмечает Президент, «излишества быть не должно»:

– Правительство формирует ежемесячные графики закупок удобрений по областям и определяет источники финансирования. Это республиканский и местные бюджеты, собственные средства сельхозпредприятий и кредитные ресурсы на льготных условиях прежде всего. Ключевой вопрос упирается не в механизм субсидирования, а в структуру себестоимости. Новая схема предполагает компенсацию части затрат производителям удобрений (химпрома).

Нам нужны не просто «новые подходы», а прозрачная формула ценообразования: привязана ли цена к биржевым индикаторам или к себестоимости производства в конкретном регионе? Если мы даем деньги, то должны видеть срез по каждому хозяйству: сколько тонн внесено на гектар, какова прибавка урожайности и, главное, окупаемость каждого бюджетного рубля в валовом сборе.

Есть еще один, нефинансовый аспект. Удобрения – это не только тонны и рубли. Это кадры. В том числе квалифицированные агрономы, которые смогут рассчитать баланс для конкретного поля. Таким образом удастся избежать неразумного использования средств. Деньги даются не на закупку, а на «внесение в почву». Если оплатить только те объемы, которые подтверждены актами, любой директор сельхозпроизводства будет думать не о том, как освоить бюджет, а о том, как не оставить химию на складе до зимы. Тогда не будет и внеплановых запросов и будет доверие к финансовой дисциплине.

Рождаемость: деньги или мировоззрение?

Второй вопрос совещания: какая действенная формула станет мотивацией к осознанным материнству и отцовству, сделает их модным трендом? Слова Александра 
Лукашенко на совещании обнажили классический парадокс современной социальной политики. Государство выстроило мощнейшую финансовую «подушку безопасности» для родителей: от внушительных единовременных выплат до семейного капитала. 

Президент отметил: «Чтобы мы не исчезли как нация и было кому работать, все просто, как дважды два: двое родителей – двое ребятишек. Это база, как говорит молодежь. А лучше – трое и больше. Поэтому на государственном уровне нужно найти действенную формулу, которая оживит демографические процессы. Во-вторых, станет мотивацией к осознанным материнству и отцовству, сделает их модным трендом. Тогда мы сохраним и приумножим свое население». Ключевой вызов для Беларуси – не объем выплат, а условия их получения. Формула должна звучать так: «Государство берет на себя инфраструктуру и безопасность, семья – качество воспитания».

Как же сделать родительство «модным трендом»? Если материальная база уже создана, вторая часть формулы – идеологическая и социальная. Чтобы рождение троих детей стало престижным, а не обременительным, нужны решения на стыке социологии и маркетинга: перезагрузка социального статуса, раннее планирование (работа с подростками), инфраструктура счастья: иметь троих детей не значит сидеть дома в четырех стенах. Это массовое строительство не просто садов, а семейных клубов, доступность нянь с компенсацией от государства для 
работающих мам, развитие инклюзивных рабочих мест.

Но расширение финстимулов без реформ грозит превращением господдержки в иждивенчество. Поэтому аналитически обоснованное решение – дифференцированный подход: вложения в рождаемость сейчас должны рассматриваться не как расходы, а как долгосрочные инвестиции в емкость внутреннего рынка и налоговую базу будущего.

Минприроды и Госинспекция: объединение или усиление?

На совещании у Президента также был поднят вопрос, который на первый взгляд кажется сугубо административным, но на деле затрагивает сразу несколько важных слоев госуправления. Речь идет о возможном объединении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды с Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира. 

Обе структуры работают в смежной сфере, их задачи пересекаются, а в идеале – дополняют друг друга. Как было отмечено на совещании, в вопросах борьбы с браконьерством они демонстрируют слаженность и даже успешность: количество нарушений удалось заметно сократить, а незаконные схемы выявляются оперативно. В этом смысле их взаимодействие уже приносит плоды.

Однако Президент справедливо обратил внимание на то, что сфера охраны природы не ограничивается только браконьерством. Есть более широкая и, возможно, более сложная задача – сохранение уникальной экосистемы страны в целом. И здесь, по его словам, остаются зоны, где обе структуры могли бы работать активнее. Особенно если речь идет о так называемых бытовых или промышленных нарушениях, когда наносится вред не животным, а самой среде обитания: почве, воде, воздуху. Это другая по своей природе работа – менее зрелищная, но не менее важная.
Так или иначе, само обсуждение этого вопроса уже показательно. Оно свидетельствует о том, что государство ищет более совершенные формы управления в экологической сфере, не закрывая глаза на существующие недочеты. И в этом смысле решение должно учитывать не только административную логику, но и реальную эффективность на местах.