18-19 декабря в Минске пройдет второе заседание VII Всебелорусского народного собрания. ВНС предстоит утвердить программу социально-экономического развития страны на следующую пятилетку. С посланием к белорусскому народу и парламенту обратится глава государства Александр Лукашенко.
Об истории ВНС
Всебелорусское народное собрание в феврале 2022 года получило конституционный статус и стало не просто площадкой для мозгового штурма и обсуждения перспектив, а высшим представительным органом народовластия в Беларуси. Решения ВНС теперь обязательны для исполнения и могут отменять правовые акты государственных органов и должностных лиц, если они противоречат интересам национальной безопасности. За исключением, конечно, актов судебных органов.
Впервые ВНС провели в 1996 году. Есть мнение, что история ВНС началась задолго до этого. О древнем белорусском вече, нашей старинной традиции народоправства напомнил историк Игорь Марзалюк.
Кто становится делегатом ВНС
По законодательству предельная численность делегатов ВНС - 1200 человек. Это прежде всего представители всех ветвей власти, местных Советов депутатов и гражданского общества, т.е. различных социальных слоев и групп общества.
При этом представители от законодательной, исполнительной и судебной власти, а также депутаты Минского городского Совета депутатов являются делегатами ВНС по должности, а представители от иных местных Советов депутатов, а также от гражданского общества избираются в установленном законом порядке.
О чем говорили на первом заседании VII ВНС
Первое заседание VII ВНС прошло в апреле 2024 года. Причем в своем новом статусе - конституционного органа, определяющего стратегические направления развития общества и государства, обеспечивающего незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие, - этот форум прошел впервые.
Делегаты избрали председателя ВНС - им стал Президент Беларуси Александр Лукашенко. На должность заместителя председателя ВНС был выбран Александр Косинец. Кроме того, были определены члены Президиума ВНС.
Тогда на рассмотрение делегатов были вынесены два важных документа - Концепция национальной безопасности и Военная доктрина Беларуси. В этих документах закреплены базовые подходы к обеспечению безопасности государства и общества в различных сферах жизнедеятельности с учетом складывающейся геополитической обстановки, современных вызовов и угроз.
О программе социально-экономического развития на новую пятилетку
Программа социально-экономического развития Беларуси на 2026-2030 годы станет главным документом, который предстоит утвердить делегатам VII ВНС. С проектом этого документа они уже знакомы, и свои предложения, а это более тысячи обращений, делегаты успели направить в правительство и другие инстанции. Были запущены площадки и для сбора народных предложений - получено 70 тыс. откликов.
Представит проект программы на заседании премьер-министр Александр Турчин. Он, в частности, отчитается и о выполнении программы предыдущей пятилетки. В числе приоритетов, обозначенных в новом документе, - демографическая безопасность, молодежная политика и формирование человеческого капитала, включая образование, создание уютных и комфортных условий жизни и достойного труда, развитие цифровой экономики, роботизации, автоматизации, формирование сильных регионов, обеспечение мира и безопасности, а также туризм.
Председатель правления Нацбанка Роман Головченко, который возглавлял рабочую группу по подготовке новой программы социально-экономического развития, заявил, что один из самых сложных разделов программы - "Сильные регионы".
Что будет обсуждаться на втором заседании VII ВНС
В числе других вопросов повестки второго заседания VII ВНС - избрание члена Президиума ВНС (вместо Константина Бурака, назначенного в апреле 2025 года помощником Президента - инспектором по Гродненской области). Принять это решение предстоит путем тайного голосования.
На заседании ВНС будут впервые рассмотрены кадровые вопросы Конституционного и Верховного судов (теперь это компетенция ВНС). В частности, делегатам предстоит избрать пять новых судей Конституционного Суда - именно столько убывают в отставку по достижении предельного 70-летнего возраста.
О чем будет послание Президента белорусскому народу и парламенту
В соответствии с обновленной Конституцией ежегодные послания главы государства теперь заслушиваются только на площадке ВНС. Выступление Президента станет центральным событием этого форума.
"Прозвучит послание Президента - это то, чего очень ждут, ждут все. Все понимают остроту момента, важность именно вот в это время выступления Президента, программного, фундаментального выступления. Оно точно будет таковым. Президент это понимает лучше всех. Он работает уже над подготовкой", - заявила пресс-секретарь главы государства Наталья Эйсмонт.
Особое внимание глава государства наверняка уделит вопросам национальной безопасности. Вполне возможно, стоит ожидать и сенсационных заявлений.
Какие опасности существуют для ВНС
На недавнем заседании Президиума ВНС Александр Лукашенко отметил, что ВНС работает не первый год, но впервые к нему настолько пристальное внимание и по сути, и по форме. Поэтому надо вырабатывать стиль работы ВНС и Президиума ВНС, который сохранится навсегда, ориентировал белорусский лидер. Возможно, на его выработку потребуются годы, но приступать надо уже сейчас.
"Самое опасное для нас (люди это подметили, особенно специалисты) - если ВНС (не сегодня, конечно) потом с другим Президентом начнет конфликтовать. Это беда. Никакого конфликта быть не должно. Поэтому, выстраивая по сути работу ВНС и его Президиума, надо делать так, чтобы каждый занимался своим делом, - подчеркнул белорусский лидер. - Президент есть Президент. Это глава государства, его полномочия десятилетиями уже, грубо говоря, по-народному, устаканились, и не надо это разрушать. Это дает определенный эффект".
ВНС, по словам главы государства, должно заниматься более крупными, глобальными вопросами. "Мы договорились, это уже железобетонно, что оно определяет направления работы государства на обозримую перспективу, стратегические задачи", - заявил Александр Лукашенко.
